以下將介紹加拿大難民申請條件、政策，以及難民庇護申請流程等基本資訊。在瞭解加拿大難民庇護政策後，如你認爲自己有需要向加拿大申請難民庇護，包括政治庇護及宗教庇護，或有任何疑問，請聯絡 TWA，我們非常樂意爲你提供相關協助。
加拿大難民政策
申請加拿大難民一般分爲 2 種情況：
情況 1 ：加拿大境內申請難民庇護
這種情況申請人是透過 「加拿大境內庇護計劃 “In-Canada Asylum Program“」 進行，此類申請人可以選擇在邊境口岸或境內申請難民身份。
- 加拿大入境口岸過境時申請：在邊境向加拿大邊境服務局 (Canada Border Services Agency, CBSA) 提出難民申請
- 身處加拿大境內時申請 – IRCC 網上申請：已入境人士需透過 IRCC Portal 網上提出難民申請
情況 2：加拿大境外申請難民庇護
這類申請會透過「難民和人道主義安置計劃（Refugee and Humanitarian Resettlement Program）」進行。
若身處加拿大境外，申請人須由他人轉介，經由「聯合國難民署 UNHRC」、 「指定轉介機構 Designated Referral Organization」 或「私人贊助團體 Private Sponsorship Group」轉介，才可以透過此計劃成爲加拿大難民。
加拿大難民申請條件
加拿大難民分為兩類：公約難民和受保護人士。根據加拿大《移民和難民保護法》（IRPA）第 95，96 及 97 條釋義，難民指因種族、宗教，或政治觀點等原因遭受迫害，從而不得不離開其原籍國家的人。加拿大將會為懼怕受到迫害與遣返後或遭危險的人員提供難民保護。
若你要向加拿大申請成爲難民，你需符合「公約難民」或「受保護人士」的定義。
加拿大公約難民 Convention Refugee
每一年，世界各地都有數百萬人被迫逃離家園，尋求庇護、逃離迫害、遠離戰爭或嚴重的人權侵犯。
根據 IRPA 第 96 條，如申請人因以下顧慮離開自己的原籍國或常居國，則可以被定義為公約難民 (Convention Refugee)：
- 因種族被迫害；
- 因宗教信仰被迫害；
- 因政治觀點被迫害；
- 因國籍被迫害；或
- 因特定社會群體身份被迫害。例如性別、性取向等。
因此，申請加拿大政治庇護的人可被歸類爲公約難民。
加拿大受保護人士 Person in Need of Protection
難民申請人如果回國，可能會面臨下列風險，則可被定義為受保護人士（Person in Need of Protection）：
- 遭受酷刑；
- 危及生命、其他重大危險；或
- 遭受殘忍與非正常處罰的風險 。
加拿大難民庇護申請流程
加拿大的難民庇護申請過程嚴謹且複雜，如果認為自己處於任何理由而需要申請加拿大難民庇護（包括政治庇護、宗教庇護等），我們強烈建議你在正式提出難民申請前，尋找符合資格的註冊移民顧問瞭解詳情及分析自身情況。
處理加拿大難民申請的機構
- CBSA = 加拿大邊境服務局
- IRCC = 加拿大聯邦移民、難民及公民部
- IRB-RPD = 加拿大移民和難民委員會難民保護處
加拿大難民庇護申請流程
- 遞交難民申請：難民申請可於任一入境口岸處（機場、港口、陸路邊境口），或加拿大境內提交。
- 提交 BOC 表：官員將審核申請的合理性，若通過初審，難民申請人之文件將被引薦至加拿大移民和難民委員會（IRB）獨立法庭，並獲得難民身份證明（RPID）。
- 享有聯邦福利：憑身分證明文件，可申請開放式工簽（Work Permit）以及聯邦臨時健康保險（IFHP）
- 難民聆訊準備：收到難民聆訊通知書後，即開始依通知書要求準備難民聆訊。
- 難民證據收集：依 RPD 規範收集、整理難民證據，包含身份證明、支持性證據與國家背景環境證據。
- 難民證據提交：依 RPD 規範提交難民證據，須注意格式、翻譯、提交通道與時間限制等規範。
- 出席難民聆訊：申請人將被要求出席一場難民聆訊進行第二審，屆時將由難民保護處（RPD）來裁決該位申請人是否有資格被賦予來自加拿大的保護。
- 難民申請結果：成功獲得難民身份或成為受保護人士的申請人，即可申請加拿大永久居民身份（PR）；若申請被拒絕、撤回或放棄，申請人仍可尋求法律救濟，包含提出上訴與申請司法覆核。
- 最後保障：若上述救濟均告失敗，申請人在面臨遣返驅逐令時，仍有權申請 遣返前風險評估 (PRRA)，爭取最後的保護機會。
加拿大難民庇護申請流程圖
加拿大難民庇護申請過程非常複雜，大家可以參考以下的簡單流程圖：
加拿大難民被拒原因
不符合加拿大難民申請資格
若你在邊境或加拿大境內遞交安民申請，並同時屬這些情況，可能就不符合在加拿大申請難民的資格。
安全第三國協議 (STCA)： 經由美國陸路邊境進入加拿大（除非符合特定親屬豁免或具備有效加拿大簽證）。
曾被其他國家拒絕： 先前已在與加拿大有資訊共享協議的國家（如美國、英國、澳洲、紐西蘭）申請過難民且被拒絕。
已獲得他國保護： 您已在另一個國家被認定為難民，且可以安全返回該國。
嚴重犯罪紀錄： 被判定對加拿大安全構成威脅，或曾犯下嚴重的侵犯人權罪行、刑事犯罪。
重複申請： 曾向加拿大提交過難民申請（無論結果是被拒、撤回或放棄）
了解更多：加拿大難民庇護申請被拒原因
難民庇護申請被拒絕怎辦？
如果難民庇護申請被拒絕、放棄、或撤回，可向難民上訴處（RAD）提出上訴，或向加拿大聯邦法院進行司法復審。
加拿大難民上訴：難民申訴處（RAD）
如果難民申請被拒，申請人則有機會向加拿大難民上訴處（RAD）申訴，前提是其難民證據必須足夠充足且可靠。RAD 審理程序大致如下：
- 收到判決書的 15 天之內，向 RAD 提交一份申訴請求表；
- 30 天之內提交申訴理由；
- RAD 將通知聯邦移民部（IRCC）代表並等待回復；
- IRCC 代表或將針對本案提供補充說明材料；
- 申請人針對 IRCC 觀點給與進一步解釋說明；
- RAD 對本案申訴做出最終裁決。
了解更多：加拿大移民、難民和庇護上訴
司法覆核：加拿大聯邦法院
難民申請被拒後，另一個處理方法是申請司法覆核。若你申請司法覆核，法院會審視決策過程並評估其是否公平合理。
了解更多：難民申請司法覆核
遣返前風險評估 (PRRA)
一旦聯邦法院駁回上訴或申請仍然被拒，申請人有權在收到驅逐令之時申請遣返前風險評估 (PRRA)，以表明返回其原籍國可能面臨某種程度上的風險和不可行性。
了解更多：遣返前風險評估
人道主義同情 (H&C)
若難民申請被拒絕，申請人也可以在申請被拒 1 年以後提出 人道主義同情 (H&C) 申請。
難民庇護申請程序繁瑣，審查過程極其嚴格。如果沒有專業人士的援助，對於不了解政策和程序的申請人來說，是不可能通過加拿大難民政策途徑獲得永久居民身份。
無論是否有申請難民或上訴資格，我們都強烈建議當事人立馬接洽專業加拿大移民法律顧問討論現有的選擇，並在最短的時間內做出相應的行動。
加拿大難民待遇及福利
加拿大爲難民提供多項支援福利及服務，其中包括醫療、房屋、移民貸款服務、就業、教育多方面。
聯邦臨時醫療保險項目 IFHP – Interim Federal Health Program
加拿大政府爲不符合省或地區醫療保險的受保護人士 (protected persons) 包括再安置難民(resettled refugees)、難民申請人等提供有限的臨時醫療保險。
安置援助計劃 Resettlement Assistance Program RAP 計劃
此計劃爲加拿大政府援助的難民 (境外提交難民申請) 提供一系列的幫助，包括前往加拿大的交通、臨時住屋等計劃、機場接送、推薦其他計劃服務。
計劃亦會提供不同的資金援助，如購買日用品的資金以幫助難民們在加拿大定居。
加拿大庇護通過率
根據加拿大移民局 (IRCC) 與難民委員會 (IRB) 的最新官方統計，加拿大對真正需要保護的人士一直保持著極高的接納度，2023 – 2025 年期間難民庇護申請的通過率大約於 60% – 70%。
| 年度 | 完成處理宗數 | 審批通過宗數 | 通過率 |
| 2023 | 51,848 | 37,222 | 71.7% |
| 2024 | 73,456 | 46,480 | 63.3% |
| 2025 | 79,462 | 50,067 | 63.0% |
2023 – 2025 年期間：
- 加拿大合共完成處理了 204,766 宗申請，其中有 133,769 宗申請獲接納。
- 香港的申請共完成 255 宗，成功申請庇護的有 239 宗，通過率超過 9 成。
- 國籍爲中國的申請共完成 4,198 宗，成功申請庇護的有 3,546 宗，通過率超過 8 成。
加拿大難民庇護常見問題（FAQ）
近兩年加拿大難民政策有什麼重大調整？
主要有三大變革：
- Bill C-12 法案預警（立法中）： 該法案目前已進入參議院審核最後階段。一旦通過，將引入「一年申請時限」規定，即入境超過一年才提出申請的人士可能喪失難民審理資格。
- 身分證件數位化： 舊版紙質「庇護身份紙」(RPCD) 已於 2025 年 4 月 1 日起全面失效，申請人必須持最新版數位身分證明方能維持合法待遇。
- 醫療福利調整： 自 2026 年 5 月起，聯邦臨時健康保險 (IFHP) 針對部分非緊急醫療項目（如處方藥、牙科）引入微額自付額制度。
難民申請期間可以合法打工或讀書嗎？
可以。 在提交難民申請並通過初步資格審核後，您可以申請開放式工簽 (Open Work Permit)。對於想讀書的申請人，亦可申請學習許可 (Study Permit)，部分省分甚至提供難民子女免學費入讀公立中小學。
如果我有旅遊簽證入境，還能申請難民嗎？
可以。 在 TWA 的成功案例中，就有許多申請人是持旅遊簽 (Visitor Visa) 入境後，在境內提交難民庇護申請。這類申請被視為「境內申請 (Inland Claim)」。但須注意，若在申請簽證時提供虛假資訊，可能會影響難民聆訊的可信度評分。
難民申請如果被拒絕，一定要馬上離開加拿大嗎？
不一定。 您擁有法律救濟權利。在收到拒絕信的 15 天內，可以向難民上訴處 (RAD) 提出上訴。若上訴失敗，還可以向聯邦法院申請司法覆核。在所有法律程序（包括遣返前風險評估 PRRA）結束前，您通常獲准留在加拿大。
難民聆訊 (Hearing) 大約要等多久？
目前平均等待期約 24 至 36 個月。這段時間，通過初審的申請人可以合法工作或申請學簽進修，並同時享有 IFHP 聯邦臨時醫療保障。可以利用這段時間與移民法律顧問配合，持續更新原籍國的最新迫害證據，以確保在未來的聆訊中保持最強的說服力。
難民庇護可以自己辦嗎？為什麼需要法律代理人？
您可以自行遞件，但強烈建議聘請專業法律顧問。
難民申請是一次性的法律程序，容錯率極低。專業移民法律顧問的價值在於協助您精準撰寫法律文件，確保從初期口供到最終聆訊的邏輯嚴密且前後一致，避免因細節矛盾被判定為「虛假陳述」。面對等待期與複雜的政策更新，TWA 專業移民法律顧問 也能提供證據鏈強化、聆訊模擬及法律補救策略，大幅降低被拒簽後面臨遣返的風險。
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