上訴 & 聆訊

人道主義同情 (H&C)

人道主義及同情移民 H&C | 加拿大申請條件 | 成功案例​

人道主義及同情移民 H&C | 加拿大申請條件 | 成功案例

人道主義和同情理由(Humanitarian and Compassionate Consideration, H&C)是加拿大基於人道主義和同情而給予外國人永久居民身份的機制。這使得一些原本不具資格的人能夠獲得永久居留身份。由於人道主義移民申請的過程複雜且涉及考慮的因素眾多,所有申請文件都需要充分且細心地準備。因此在申請 H&C 前,你應該先向 TWA 加拿大專業註冊移民法律顧問查詢相關情況,並貼合個人情況制定最適合的解決方案。

什麽是「人道主義及同情理由」H&C?

加拿大是一個建立在普世價值基礎上的國家。其聯邦政府的人權憲法為本國公民、永久居民、甚至外來訪客,提供了最基本的權利保護。

根據加拿大《移民和難民保護法》(IRPA)第25條,基於人道主義理由及對兒童權利的保護,加拿大聯邦移民、難民及公民部(IRCC)從人道主義層面考慮,獨立為外國人設立了 PR 申請通道,旨本國居民一旦面臨著無法克服的困難,尤其事關未成年人的切身利益,IRCC將授予當事人本國永久居留身份,進而改善加國利益相關者的境況。

加拿大對人道主義的考量

就移民法而言,對人道主義呼籲的上訴是因為某人經歷了不尋常的、不應得的或不成比例的困難,而導致此人不得已為現有處境尋求更多的幫助。

簡而言之,如果當事人不得不通過人道主義考量申請途徑來獲得加拿大永久居民身份,尤其該案影響加國相關者的切身利益,移民局得予接受申請並考慮之,及甚至批準。移民局將會根據申請者的個人情況和平衡原則,適當忽略加拿大移民法中的硬性標準和條件,從人道主義同情及考量立場出發,考慮是否給予其永久居民身份。

H&C 考量因素

  • 申請人在加拿大的穩定程度;
  • 家庭成員與加拿大的關聯;
  • 與此案相關的孩子之最大權益 (BIOC, the best interest of the children);以及
  • 如果加拿大移民部不同意 H&C 請求,其後果會是什麽。

H&C 案例 - 孩子最佳利益

一起看看 2024年8月加拿大聯邦法院的一個判決

申請人背景: 

一對來自奈及利亞的已婚夫婦在2017年至2018年間居住於美國,之後通過非法邊界進入加拿大。他們的難民申請及隨後的法院請求均被拒絕。在加拿大期間,申請人的另外兩個孩子於2019年和2020年出生,這兩個孩子都是加拿大公民並且從未離開過加拿大。 

他們在2022年4月以人道主義和同情(H&C)理由申請永久居留,理由包括他們在加拿大的建立和聯繫、他們在COVID-19期間作為必要工作者對加拿大的貢獻、子女的最佳利益(BIOC),以及如果被遣返至奈及利亞將面臨的個人化困難。

人道主義同情 PR 申請被拒原因:

移民官認為,儘管申請人提交了子女在加拿大的最佳利益(BIOC)的相關證據,但移民官認為孩子通常具有適應能力,可以適應返回奈及利亞的環境。雖然奈及利亞的整體條件不如加拿大,但沒有證據顯示這些不利條件會直接影響孩子的生活。

移民官認為孩子的最佳利益仍然是與父母一起返回奈及利亞,而非留在加拿大。

法院判決:

移民官对子女最佳利益(BIOC)的分析被認為是不合理的。根據加拿大最高法院的判例,BIOC是H&C分析的重要組成部分,應當給予足夠的重視和關注。然而,移民官在本案中將BIOC分析替換為對困難的分析,未能真正評估三名兒童的最佳利益。

具體而言,移民官認為兒童通常具有適應能力,可以適應返回奈及利亞的生活環境。然而,法院認為,兒童的適應能力不能替代對其最佳利益的全面評估。移民官未進行個性化的評估,沒有考慮到孩子的年齡、與奈及利亞的聯繫缺乏,以及其中一名孩子在加拿大度過了重要的學習階段。這種分析過於籠統,未能真實地考慮孩子們的最佳利益,導致該決定不合理,因此批准申請人的司法審查申請。

人道主義 H&C 與父母團聚擔保

從以上可見,「孩子的最佳利益」在 H&C 申請中備受重視。

如果父母擔保團聚申請在加拿大一直沒有入池或抽籤成功,申請人可以考慮透過人道主義和同情(H&C)理由為父母申請永久居民身份。除了孩子的最佳利益外,申請人在加拿大的居住時間、家庭和社會關係等因素亦會被考慮在內。

雖然透過 H&C 為父母申請加拿大永久居民身份在理論上是可能的,但成功與否取決於具體情況和理由的充分性。因此,建議在這種情況下諮詢專業的移民顧問,以獲得針對性的建議和指導。

其他人道主義 H&C 申請條件

  • 申請人只有在申請加拿大永久居民身份或海外永久居民簽證時,才可以以人道主義為理由上訴;
  • 申請人一次只能遞交一份H&C申請;
  • H&C不包括諸如迫害、生命危險、殘酷、不尋常待遇或懲罰等危險因素,因此IRCC不會考慮這方面的證據;

人道主義 H&C 與楓葉卡更新

根據移民和難民保護法案(IRPA),加拿大永久居民需要履行其居留義務 Residency Obligation。其要求永久居民每 5 年的時間段裏,必須在加拿大實際居住滿 730天(兩年)。若持有楓葉卡但居住時間不夠,你可能在返回加拿大時或申請楓葉卡續期時,面臨失去永久居民身份的風險。

如果你因未滿足楓葉卡的居住要求或其他原因而無法更新已過期的楓葉卡,你仍然有可能通過人道主義及同情(H&C)渠道保留永久居民身份。詳情請參考 加拿大楓葉卡過期 | 永居身份 PR 會被取消嗎?入境加拿大方法

人道主義 H&C 與難民申請

  • 如果申請人有未決的難民申請,申請人不能以人道主義為基礎申請上訴。如果決定申請H&C,申請人必須在加拿大移民及難民委員會(IRB)聽證會之前,撤回個人的難民申請;
  • 如申請人在過去12個月內收到IRB任何反面決定,則不得以人道主義及同情來申請移民。

H&C 評估及申請階段

加拿大境內提交的人道主義移民申請分為兩個階段:

  • 第一階段:評估申請人是否符合申請人道主義的標準。
  • 第二階段:評估是否有其他因素阻止申請人進入最後審理階段。

如果申請人通過了前兩項評估,則申請將正式被受理。

一旦決定申請H&C,申請人需確保其申請理由具有足夠的說服力,且所有申請表格和文件都將準備齊全。如有缺失任何文件,移民官員沒有義務告知申請人,而其申請將有很大可能性被拒絕。

如果H&C申請被拒絕,當事人有兩種選擇:

  • 如果H&C申請人證明自己只要返回其原居國,便可能處於危險或受到迫害,那麽其可能有資格申請“驅逐前風險評估(PRRA)”。而在PRRA官員審核申請並作出決定前,申請人不會被驅逐出境。
  • 向加拿大聯邦法院申請司法復核或上訴。

TWA 經典 H&C 案列

托馬斯移民事務所 TWA 將細致地考慮每一個可能因素,並提出合理、有效的人道主義基礎來幫助客戶申請移民。

C家庭(化名)在幾年前移民至加拿大定居,但隨後發現孩子的自閉癥癥狀逐漸加重,不願接觸他人,甚至無法與父母進行溝通。C家庭接洽以及咨詢了TWA,要求委托代理其H&C案:因其家庭特殊情況,尤其是孩子的病情,需要申請孩子的祖父母移民定居加拿大並照顧孩子。

TWA代理之後,根據移民法25.1條款在申請案中主張:如果孩子的爺爺奶奶不在身邊陪伴,其病情只會越來越糟糕,孩子最終會無法在社會上生存,直接影響該兒童的切身利益。這次移民官考慮的關鍵點在於:

  • 孩子是否加拿大公民,是否應受到加國政府特殊對待,以及
  • 孩子的切身利益是否受到了實質性的阻礙,
  • 該外國人的申請者,如果獲得批準PR身份,是否會改善孩子的境況。

在聯邦移民部受理之後,依據移民法25.1條款及其審核程序,從人道主義角度考量,批准其祖父母一同移民加拿大,並給予他們永久居民身份。