人道主義和同情理由（Humanitarian and Compassionate Consideration, 簡稱H&C）是加拿大基於人道主義和同情而給予外國人永久居民身份的機制。這使得一些原本不具資格的人能夠獲得永久居留身份。
什麽是「人道主義及同情理由」H&C？
加拿大的人道主義同情（Humanitarian and Compassionate Consideration, 簡稱H&C）理由是一種特殊的途徑，讓不符合常規移民條件的外國公民，可以基於人道主義同情因素申請加拿大的永久居留權。
加拿大移民局會考量申請人若離開加拿大可能面臨的重大困難（例如健康情況、家庭與兒童，若離開加拿大將有不可克服的困難），若申請人能提出有力的證據證明在加拿大已建立聯繫，並為加拿大做出貢獻，聯邦政府將會根據個案情況考慮批准永久居民申請。
由於人道主義移民申請的過程複雜且涉及考慮的因素眾多，所有申請文件都需要充分且細心地準備。因此在申請 H&C 前，你應該先向 TWA 加拿大專業註冊移民法律顧問 諮詢相關情況，並貼合個人情況制定最適合的解決方案。
H&C的定義與適用情況
根據加拿大《移民和難民保護法》（IRPA）第25條，基於人道主義理由及對兒童權利的保護，加拿大聯邦移民、難民及公民部（IRCC）從人道主義層面考慮，獨立為外國人設立了 PR 申請通道，旨本國居民一旦面臨著無法克服的困境，尤其事關未成年人的切身利益，IRCC將授予當事人本國永久居留身份，進而改善加國利益相關者的境況。
誰適合申請H&C？
就移民法而言，對人道主義呼籲的上訴是因為某人經歷了不尋常的、不應得的或不成比例的困難，而導致此人不得已為現有處境尋求更多的幫助。
人道主義H&C申請條件
- 申請人只有在申請加拿大永久居民身份或海外永久居民簽證時，才可以以人道主義為理由上訴
- 申請人一次只能遞交一份H&C申請
- H&C不包括諸如迫害、生命危險、殘酷、不尋常待遇或懲罰等危險因素，因此IRCC不會考慮這方面的證據
H&C的考量因素有哪些？
如果申請人不得不通過人道主義考量申請途徑來獲得加拿大永久居民身份，尤其該案影響加國相關者的切身利益，移民局將會根據申請者的個人情況和平衡原則，適當忽略加拿大移民法中的硬性標準和條件，從人道主義同情及考量立場出發，考慮是否給予其永久居民身份。
以下幾點會是移民官的主要考量因素：
- 申請人在加拿大的穩定程度 (Level of establishment in Canada)
- 家庭成員與加拿大的關聯 (Family ties in Canada)
- 與此案相關的孩子之最大權益 （BIOC, the best interest of the children）
- 如果加拿大移民部不同意 H&C 請求，申請人是否會有不可克服的困難 (Hardship if forced to leave Canada)
- 健康情況考量 (Health issues and medical considerations)
- 社區和社會融入情況 (Community and social integration)
- 原居國的風險評估 (Risk factors and country conditions)
人道主義H&C與孩子最佳利益
人道主義同情 (H&C) 非常重視孩子的最佳利益考量，一起來看看2024年8月加拿大聯邦法院的判決案例。
2024年8月，加拿大聯邦法院審理了一對奈及利亞夫婦的案件。這對夫婦在美國居住後非法進入加拿大，難民申請遭拒，但他們的兩個孩子於2019年和2020年出生在加拿大，都是公民。夫妻倆於2022年以人道主義及同情（H&C）理由申請永久居留，主張他們已在加拿大建立生活、曾作為必要工作者貢獻社會，並強調子女的最佳利益（BIOC）。
移民官起初拒絕申請，認為孩子能適應返回奈及利亞的生活，且與父母同住符合最佳利益。
然而，根據加拿大最高法院的判例，認為這種分析過於籠統，忽視了孩子缺乏與奈及利亞的聯繫、年齡及教育背景等個人化因素。依據最高法院判例，BIOC必須被充分重視，不能僅以「兒童適應力強」作為理由。最終，法院裁定移民官的決定不合理，批准了司法覆核申請。
人道主義H&C與父母團聚擔保
如果父母擔保團聚申請在加拿大一直沒有入池或抽籤成功，申請人可以考慮透過人道主義和同情（H&C）理由為父母申請永久居民身份。除了孩子的最佳利益外，申請人在加拿大的居住時間、家庭和社會關係等因素亦會被考慮在內。
雖然透過 H&C 為父母申請加拿大永久居民身份在理論上是可能的，但成功與否取決於具體情況和理由的充分性。因此，建議在這種情況下諮詢專業的移民顧問，以獲得針對性的建議和指導。
人道主義H&C與楓葉卡更新
根據移民和難民保護法案（IRPA），加拿大永久居民需要履行其居留義務 Residency Obligation。其要求永久居民每 5 年的時間段裏，必須在加拿大實際居住滿 730天（兩年）。若持有楓葉卡但居住時間不夠，你可能在返回加拿大時或申請楓葉卡續期時，面臨失去永久居民身份的風險。
如果你因未滿足楓葉卡的居住要求或其他原因而無法更新已過期的楓葉卡，你仍然有可能通過人道主義及同情（H&C）渠道保留永久居民身份。
詳情請參考：加拿大楓葉卡過期 | 永居身份 PR 會被取消嗎？入境加拿大方法
人道主義H&C與難民申請
如果申請人有未決的難民申請，申請人不能以人道主義為基礎申請上訴。如果決定申請H&C，申請人必須在加拿大移民及難民委員會（IRB）聽證會之前，撤回個人的難民申請；如申請人在過去12個月內收到IRB任何反面決定，則不得以人道主義及同情來申請移民。
詳情請參考：難民及庇護｜申請被拒難民上訴
如何申請人道主義H&C？
由於人道主義移民申請的過程複雜且涉及考慮的因素眾多，所有申請文件都需要充分且細心地準備。因此在申請H&C前，建議您向 TWA加拿大專業註冊移民法律顧問 諮詢相關情況，並貼合個人情況制定最適合的解決方案。
H&C申請流程「第一階段和第二階段」
加拿大境內提交的人道主義移民申請分為兩個階段：
- 第一階段：評估申請人是否符合申請人道主義的標準。
- 第二階段：評估是否有其他因素阻止申請人進入最後審理階段。
如果申請人通過了前兩項評估，則申請將正式被受理。一旦決定申請H&C，申請人需確保其申請理由具有足夠的說服力，且所有申請表格和文件都將準備齊全。如有缺失任何文件，移民官員沒有義務告知申請人，而其申請將有可能被拒絕。
H&C申請被拒怎麼辦？
方法1：如果H&C申請人證明自己只要返回其原居國，便可能處於危險或受到迫害，那麽其可能有資格申請「驅逐前風險評估」（PRRA）。而在 PRRA 官員審核申請並作出決定前，申請人不會被驅逐出境。
方法2：向加拿大聯邦法院申請司法覆核或上訴。
人道主義同情H&C成功率
近年來，加拿大人道主義及同情（H&C）申請量持續攀升。隨著申請人數增加，其中亦包含不少不符合資格的個案，導致系統負荷加劇，審查標準日益嚴格。根據官方數據，截至 2024 年底，整體核准率約為 56%，未來將進一步收緊名額與標準。
因此，若您計畫透過此途徑申請永久居民身份，建議務必諮詢專業的移民法律顧問，獲取完整策略規劃與文件指引，以提高申請成功率，避免不必要的延誤與拒簽風險。
在 TWA，我們堅持客製化：不提交模板式申請，而是依您的具體情況蒐集有力證據與法律依據，撰寫對您有利且符合法規的陳述，並從準備、遞交到後續回應全程把關每個細節。
TWA 成功案例
C家庭(化名)在幾年前移民至加拿大定居，但隨後發現孩子的自閉症症狀逐漸加重，不願接觸他人，甚至無法與父母進行溝通。C家庭接洽以及諮詢TWA，要求委托代理其H&C案：因其家庭特殊情況，尤其是孩子的病情，需要申請孩子的祖父母移民定居加拿大並照顧孩子。
TWA代理之後，根據移民法25.1條款在申請案中主張：如果孩子的爺爺奶奶不在身邊陪伴，其病情只會越來越糟糕，孩子最終會無法在社會上生存，直接影響該兒童的切身利益。這次移民官考慮的關鍵點在於：
- 孩子是否加拿大公民，是否應受到加國政府特殊對待，以及
- 孩子的切身利益是否受到了實質性的阻礙，
- 該外國人的申請者，如果獲得批準PR身份，是否會改善孩子的境況。
在聯邦移民部受理之後，依據移民法25.1條款及其審核程序，從人道主義角度考量，批准其祖父母一同移民加拿大，並給予他們永久居民身份。
人道主義H&C的常見問題（FAQ）
1. 申請H&C需要多久可以拿到永久居民（PR）？
H&C 申請的審理時間通常為 18 至 24 個月，具體長短取決於個案複雜程度與移民局工作量。即使通過第一階段審查，仍需完成安全檢查、體檢和背景審核，才能正式獲得永久居民（PR）身份。
2. H&C和難民申請有什麼不同？
難民申請需要證明申請人若回到原籍國將面臨 迫害或嚴重傷害；而 H&C則著重於申請人在加拿大的生活基礎、子女最佳利益、社會貢獻以及回國後會遭遇的特殊困境。換言之，H&C 是一種 基於人道理由的例外申請，與難民保護程序並不相同。
| 人道主義考量 (H&C) | 難民庇護 (Refugee Claims) | |
|---|---|---|
| 主要考量因素 | 困境 (Hardship) | 有充分理由擔心遭受迫害、酷刑與虐待 |
| 是否考量兒童最佳利益 (BIOC) | 會考量 | 不會特別考量 |
| 主管機關 | IRCC（加拿大移民、難民及公民部） | IRCC（移民部）、CBSA（邊境局）、IRB（移民及難民委員會） |
| 是否可在加拿大境外申請 | 可以 | 不可以 |
3. 如果H&C被拒，是否可以上訴？
H&C 沒有傳統意義上的上訴途徑，但申請人可以向 聯邦法院提出司法覆核，挑戰移民官的決定是否合理。