难民庇护申请程序第 6 步：难民聆讯｜难民聆讯官员会问什么？

在加拿大难民庇护申请程序中，由难民保护分庭（RPD）主持的难民聆讯是决定成败的最关键法定阶段。许多申请人在准备时，高度关注难民聆讯官员问什么，试图通过理解审查核心来降低焦虑。然而，最终导致拒签或案件转入程序放弃的主因，不仅是核心迫害故事本身，还包含开庭当天的技术突发状况、口译误差、以及现场诚信评估（Credibility）的盲点。Thomas Wang & Associate 根据官方指南，为难民庇护申请者深入解析聆讯流程与应变规范，协助申请人做足准备。如在阅读时有任何疑问，请联络 TWA，我们非常乐意为您提供相关协助。

线上 vs 实体聆讯

加拿大难民聆讯（Refugee Hearing）主要分为“线上聆讯（Virtual Hearing）”与“实体聆讯（In-person Hearing）”两种形式，两者在法律效力上完全相同，但在进行方式、地点规范与开庭准备上面临不同要求。

难民线上聆讯（Virtual Hearing）

• 开庭前准备
  • 上庭通知：您的“上庭通知书（Notice to Appear）”会说明连线方式。
  • 上庭链接：IRB 会在开庭前 5 天左右将 Microsoft Teams 链接发送给您或您的律师/法律顾问。如果没收到链接，请立刻联系您的律师，或致电 IRB 专线：1-833-931-5121。
  • 安装软件：提前在电脑或手机上安装免费的 Microsoft Teams 程序，并测试确认镜头与麦克风功能正常。
  • 详阅指引：事前务必仔细阅读难民保护分庭（RPD）官方发布的线上聆讯指南。
  • 隐私空间：开庭当天必须待在私密空间（如家里）。绝对不可前往咖啡厅、图书馆等公共场所。
• 开庭当天流程
  • 全员到齐：必须等到所有人员连线成功，聆讯才会正式启动。
  • 提早进场：请点击官方发送的链接，比通知书上的时间提前 15 分钟进入 Teams 会议室。
  • 设备测试：RPD 工作人员会先加入确认设备运作；若有安排随堂口译，您与口译员会先进行简短对话，确保双方能听懂彼此的口音与方言。
  • 文件备查：桌上请准备好以下文件的正本与副本：
    • 难民申请理由表（BOC, Basis of Claim 表格）
    • 上庭通知书（Notice to Appear）
    • 先前已递交给 RPD 的所有证据
• 文件规范：除非难民官（RPD 委员）要求，否则请勿随意翻阅或看着您的文件。若难民官需要检查文件正本，当天会指示您后续的邮寄或递交方式。

难民实体聆讯（In-person Hearing）

• 开庭前准备
  • 确认时间：请查看您的“上庭通知书”，上面记载了开庭的具体日期、时间。
  • 确认地点：上庭通知书会标注开庭的加拿大移民暨难民局（IRB）办公室地址。
• 开庭当天流程
  • 提早抵达：务必比通知书上的时间提早 30 分钟到达 IRB 办公室，并先到接待柜台报到，工作人员会告知您开庭的房间号码。
  • 携带完整文件：请再次确认带齐以下文件：
    • 难民申请理由表（BOC, Basis of Claim 表格）
    • 上庭通知书（Notice to Appear）
    • 先前已递交给 RPD 的所有证据材料（包含正本与复印本）

难民聆讯流程

1. 开庭引言
   • 人员介绍：RPD 委员将介绍现场所有人，并解释整个聆讯流程。
   • 诚实宣誓：委员将要求您进行庄严的宣誓（Solemn Affirmation），保证在聆讯中所言皆为事实。
   • 核对表格：委员将询问您当初递交的 BOC 表格（难民申请理由表）内容是否完整、真实且正确。若有口译员协助填写表格，委员也会确认您是否完全理解 BOC 表格内的信息。
   • 判决依据：委员必须依法判定您是否符合“公约难民”或“需要受保护的人士”。判定将完全依据您在聆讯中的口头陈述，以及您所提交的所有证据。
   • 宣布审查焦点：委员将明确指出本次聆讯将考量核心议题。
2. 确认证据材料（Confirm Evidence）
   • 文件审查：RPD 委员将逐一核对您发送的所有文件，并决定接纳哪些文件作为本案的有效证据。
3. 申请人答询（Answering Questions）
   • 接受问话：RPD 委员将针对您的庇护申请进行提问。若您聘请了律师/法律顾问，他们也会向您提问。
   • 移民部或边境局介入：加拿大移民、难民及公民部（IRCC）或加拿大边境服务局（CBSA）的代表（即部长法律顾问）可能会出席聆讯，若他们出席，同样也会向您提问。
   • 诚实回答与厘清：您必须尽最大努力诚实回答所有问题。如果听不懂问题，应要求对方重复或解释问题。
4. 证人答询（Witnesses）
   • 发言顺序：如果您安排了证人，通常会在您完成答询后才轮到证人发言（您本人先发言）。
   • 回避规定：在轮到自己作证之前，证人通常不得旁听聆讯。RPD 委员将告知证人何时加入连线，或要求其在等候室留步直至通知。
5. 结案陈述（Final Remarks / Representations）
   • 说明接纳理由：聆讯尾声时，RPD 委员将要求您的律师（若无律师则由您本人）进行结案陈述，解释为什么您的难民申请应该被接纳。
   • 部长顾问陈述：若 IRCC 或 CBSA 的代表（部长法律顾问）在场，他们此时也可以进行结案陈述。
6. 宣布难民判决结果（Decision）
   • 当庭或延后通知：RPD 委员将决定接纳（Accepted）或拒绝（Rejected）您的难民申请。委员有可能在聆讯结束时当庭口头宣布结果；若需要更多时间权衡，判决书将在日后寄送给您。
   • 判决通知书：您将收到一份书面的“判决通知书（Notice of Decision）”，内含具体判决与理由。
   • 遭拒签后的救济管道：若难民申请不幸遭到拒绝，通知书上会注明您是否具备相关申诉权利。

难民聆讯问题

在听证会上，难民官（RPD 委员）、您的律师，或是移民部（IRCC）与边境局（CBSA）的代表，将会针对以下 5 个核心痛点对您进行询问：

• 关于您的恐惧来源与原因（Who or what do you fear, and why）：
  • 您具体在害怕谁？或者害怕什么人事物？
  • 您害怕的原因是什么？
• 关于您的身份核实（Who are you）：
  • 您的真实身份是谁？
  • 您是哪一个国家的公民？或者，如果您是无国籍者，您过去通常居住在哪里？
• 关于您是否说实话（Are you telling the truth）：
  • 您当天口头回答的内容，是否与您在 BOC 表格及其他文件中填写的信息完全一致？
• 关于母国当局与警方的保护能力（Can the police and other authorities protect you）：
  • 在您的母国，当地的警察或其他官方机构有能力保护您吗？
  • 为了寻求保护，您在母国曾经做出过哪些具体的努力？
• 关于内部迁徙的可行性（Can you move to somewhere else in your home country）：
  • 您难道不能搬到母国内的其他城市或地区来躲避危险、确保安全吗？

难民聆讯协助与特殊安排

加拿大移民暨难民局（IRB）会根据申请人的个人特殊状况提供相应的协助。无论是未成年人单独申请，或是因身体、心理因素需要特殊开庭安排，皆可依法提出申请。

• 未成年申请人：
  • 指定代表：如果您未满 18 岁（未成年人 Minor），且独自一人递交难民庇护申请，IRB 将会指定一名专人协助您的案件，称为指定代表（Designated Representative）。
  • 指定代表将会为您提供以下免费协助：
    • 帮助您完全理解与您的难民申请相关的所有事项。
    • 保护您的实质利益。
    • 如果您有需要，协助您寻找合适的法律顾问/律师。
    • 协助您收集支持难民申请的相关证据材料。
    • 陪同您一起出席聆讯，或代表您出席。
  • 注：指定代表并不是您的法律顾问（律师）。他们是由 IRB 指派的免费资源，旨在帮助您理解难民申请流程并在过程中为您提供支持。
• 聆讯特殊安排与协助（Accommodations）
  • 额外安排：如果您需要额外的支持才能顺利参与难民聆讯，难民保护分庭（RPD）可以为您提供协助。
  • 常见原因：您可能需要特殊安排的原因可能为年龄、性别、身心障碍或医疗状况。
  • 协助范例：
    • 安排特定性别的 RPD 审判委员（难民官）主持您的聆讯。
    • 允许安排一名支持人员（Support Person）陪同您出席聆讯。
    • 将您的线上聆讯改为在 IRB 办公室进行的“实体聆讯”。
  • 申请聆讯协助资格：任何人都可以为了顺利进行聆讯而向官方请求协助。如果您有此需求，请提早向 RPD 提交协助请求，并说明原因。

缺席难民聆讯后果

申请人若未出席原定难民聆讯，难民保护分庭（RPD）将依据下列程序与规范办理：

第一阶段：启动 程序放弃听证会（Abandonment Hearing）

RPD 不会直接对案件做出实质判决，而是转入程序审查：

• 重新发送通知：RPD 将寄发新的上庭通知书（Notice to Appear），载明程序放弃听证会的日期、时间与地点。
• 送达方式：
  • 有法律顾问（律师）者：由 RPD 寄送给顾问，再由顾问转交申请人。
  • 无法律顾问者：由 RPD 直接寄送给申请人。

第二阶段：听证会审查与条件判定

在程序放弃听证会中，案件的走向取决于申请人能否提出合理解释。

• 判定标准：申请人必须提供正当理由与证据以解释缺席原因。
• 判定结果与对应后果如以下表格：

TWA 难民庇护实务指南

Thomas Wang & Associates (TWA) 专业移民法律顾问团队位于温哥华市中心，在加拿大移民与难民庇护领域深耕多年。我们的目标非常明确：协助您远离恐惧，重新建立安全的生活与未来。若您在准备聆讯时担忧以下情况，请联络 TWA 专业移民法律顾问获取协助：

• 环境突发状况：线上聆讯具有特定的隐私审查规范与环境要求。在开庭上面临网络连线中断、硬件设备故障，或是官方人员进行无死角环境检查等不可控因素时，应立即联系您的律师或法律顾问。
• 诚信审查盲点：难民官、移民部（IRCC）及边境服务局（CBSA）代表会进行密集的交叉比对。当现场口头陈述与多年前提交的 BOC 表格（难民申请理由表）在日期、涉案顺序等细节上出现落差时，申请人将在诚信评估（Credibility）上面临拒签风险。
• 口译内容偏差：口译员的翻译精准度直接关系到案件的成败。若庭审过程中出现地方方言隔阂、关键字遗漏或迫害术语翻译失准，申请人若未能在当下合法的程序节点中即时提出更正，事后将难以作为上诉翻案的合法理由。
• 高压审问环境：在长达数小时的聆讯中，反覆陈述过往的迫害细节可能引发创伤再体验（Re-traumatization）。当申请人在高压审判下情绪过载、思绪混乱时，若无法正当行使法定的休息权益，将导致现场答询表现失常。

參考資料：

• The refugee protection claim process
• Step 6: Go to your hearing